Prověrka BOZP v praxi

Jistě každý ze zaměstnavatelů dobře ví, že je zodpovědný nejen za své zaměstnance, ale také za ostatní osoby, které se pohybují na jeho pracovišti. Proto by měl, a ze zákona také musí, vytvářet takové pracovní podmínky, které umožní bezpečné a život neohrožující prostředí. Je několik výslovných povinností, jak by se měl zaměstnavatel chovat, přičemž jedna z nich je soustavná a pravidelná kontrola pracoviště, pracovního prostředí, dokumentace a pracovních postupů, odborně nazývaná jako „Prověrka BOZP“. Zákon, který tuto zaměstnavatelovu povinnost přímo určuje, je samotný zákoník práce 262/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů, konkrétně odstavec 5, paragraf 108. Zde je výslovně uvedeno: „Zaměstnavatel je povinen organizovat nejméně jednou v roce prověrky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na všech pracovištích a zařízeních zaměstnavatele v dohodě s odborovou organizací a se souhlasem zástupce zaměstnanců pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a zjištěné nedostatky odstraňovat.“

Audit vs. prověrka

Jaký je rozdíl mezi Auditem BOZP a Prověrkou BOZP? Na internetu či v jiných médiích se občas můžete setkat také s pojmem „Audit BOZP“, což je v podstatě slovo podobného významu jako je prověrka, jen není nikde uvedeno v zákonném předpisu. Odborný terminus technicus je Prověrka BOZP, nikoli Audit BOZP. Audit je spíše chápán jako komplexní kontrola externím dodavatelem poradenských služeb v oblasti BOZP, který zaměstnavateli při prvním setkání provede vstupní audit pro stanovení podmínek další spolupráce.

Prověrka BOZP ve vztahu k dokumentaci BOZP

Kontrola, kterou bezpečnostní technik provádí na pracovišti zaměstnavatele, by se měla sestávat nejen z fyzické kontroly (myšleno obhlídka provozovny, pracoviště, strojů a zařízení) a také z kontroly dokumentace BOZP a PO. V rámci kontroly dokumentace bezpečnosti práce a požární ochrany by bezpečnostní technik měl prověřit stav dokumentace ve vztahu ke skutečnému provozu na pracovišti, aktuálnost registru rizik a v neposlední řadě také aktuálnost dokumentace z pohledu legislativy. Z vlastní praxe velmi dobře víme, že kvalita dokumentace je zaměstnavateli stále podceňovaná a náprava se řeší až tehdy, kdy nastane nějaký problém (pracovní úraz, kontrola z inspektorátu práce apod.). Prověrky tak mají za úkol zajištovat trvalou aktuálnost dokumentace BOZP i PO a chránit zaměstnavatele před případným postihem.

Zaměstnavatelé, kteří se snaží hledat vzorovou dokumentaci BOZP ke stažení na internetu velmi často poznají, že nic univerzálního stejně neexistuje a úprava vzorové dokumentace je otázkou spíše dní než hodin. Ti rozumnější zaměstnavatelé si nakonec k sobě přizvou poradce v oblasti BOZP a PO, který jim s dokumentací pomůže, ti méně rozumnější podstoupí riziko špatně vypracované dokumentace, která neodpovídá skutečnému provozu v organizaci.

Jak často se prověrky BOZP provádějí?

Jak již se samotného ustanovení odstavce 5, § 108 zákoníku práce vyplývá, provádí se prověrky nejméně jednou ročně. Některé organizace, které se snaží dbát na bezpečnost práce pečlivěji, si volí provádění prověrek v kratším časovém intervalu, což zákon umožňuje. Naopak je kratší interval kvitován s povděkem zjm. u kontrol z inspektorátu práce. Provádění prověrek BOZP v intervalu delším než je 1x za 12 měsíců je považováno za porušení zákona, čemuž odpovídá i následný postih dle závažnosti pochybení.

Někteří zaměstnavatelé se mylně domnívají, že stačí jednou za čas proškolit zaměstnance, nechat si zpracovat patřičnou dokumentaci BOZP a tím jejich úloha z pohledu BOZP končí. Bohužel je to velký omyl. Jeden zaměstnavatel si dokonce kdysi spočítal, že když vydá každoročně zhruba 5 tis. Kč za prověrky BOZP a PO, za 10 let zaplatí 50 tis. Kč. Domníval se totiž, že se během následujících 10 let nestane na jeho pracovišti ani jeden vážnější pracovní úraz a že se jej nenavštíví žádný kontrolní orgán. A pokud navštíví, nebude pokuta vyšší než 50 tis. Kč, a tak ušetří. Samozřejmě že to byla naivní chyba. Už během třetího roku volal s žádostí o pomoc, protože pokuta z inspektorátu práce byla 80 tis. Kč a to byla ještě dolní hranice. To potvrzuje i náš drobný průzkum pokud udělených inspekcí práce, a to že průměrná pokuta za organizaci je v posledních letech zhruba 125 tis. Kč (počítáno s velkým rozptylem).

Jak dlouho prověrka trvá?

Délka trvání prověrky v organizaci je velmi odlišná. Záleží na velikosti provozovny, druhu prováděných pracovních úkonů na pracovištích, poštu strojů a zařízení a vůbec složitosti celého systému. U menších společností, které jsou zaměřeny na administrativu, může prověrka trvat několik málo hodin, u větší a složitějších, převážně výrobních provozů, to bude záležitost několika dní.

Výstup z prověrky BOZP

Přesná podoba výstupu z roční prověrky BOZP není ničím předepsána, nicméně každá prověrka má být zakončena prokazatelnou zprávou, ve které budou kromě základních nacionálů zúčastněných osob, data, názvu a místa společnosti, uvedeny zejména jednotlivé body, ve kterých dochází k pochybení. Každé porušení by mělo být doplněno o odkaz na právní předpis a doplněno o návrh na opatření. V závěru zprávy by měla být uvedena i lhůta, do kdy budou jednotlivá porušení napravena a kdo nápravu sjedná.